سازمان‌های اطلاعاتی و پیاده‌سازی دیپلماسی عمومی در چهارچوب جنگ شناختی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

عضو هیئت علمی پژوهشکده مطالعات و تحقیقات بین‌المللی ابرار معاصر تهران، تهران، ایران

چکیده
در جنگ شناختی، یک بازیگر، باورها، اعتقادات، ارزش‌ها و هنجارها و نیز نظام محاسباتی مردم، نخبگان و مسئولان کشور حریف را آماج خود قرار می‌دهد. بخشی از این نبرد، ماهیتی کاملاً پنهان دارد. براین‌اساس، سازمان‌های اطلاعاتی می‌کوشند تا برای پیشبرد جنگ شناختی، از روش‌هایی بهره برند که هم اهداف، تحقق‌پذیر و هم الزامات پنهان‌بودگی دستیابی به اهداف موردتوجه باشد. دیپلماسی عمومی یکی از این روش‌هاست. حال سؤال اساسی این است که دیپلماسی عمومی به‌کارگرفته‌شده توسط سازمان‌های اطلاعاتی در چهارچوب جنگ شناختی با حریف، از چه ویژگی‌هایی برخوردار است؟ فرضیه درنظر گرفته شده در پاسخ به این سؤال، آن است که باتوجه به ماهیت پنهان سازمان‌های اطلاعاتی، این پنهان‌بودگی بر تمامی اجزا و مراحل دیپلماسی عمومی حاکم بوده و مشخصاً باتوجه به اهداف عمدتاً سلبی و مقابله‌ای این سازمان‌ها از اعمال دیپلماسی عمومی، مخاطبان و پیام‌های ارسالی با احتساب این رویکرد سلبی انتخاب می‌شوند. فرضیه موردنظر با جمع‌آوری داده‌ها از منابع کتابخانه‌ای و با رویکرد توصیفی و تحلیلی مورد بررسی قرار می‌گیرد. پاسخ به سؤال مذکور در پی این هدف است که با جایابی دیپلماسی عمومی در نظام کارکردی سازمان‌های اطلاعاتی، جنگ شناختی متخاصمان علیه جمهوری اسلامی ایران را فهم‌پذیرتر سازد. یافته‌های حاصل نشان می‌دهد که دیپلماسی عمومی به‌کارگرفته شده توسط سازمان اطلاعاتی به‌دلیل مأموریت و ماهیت متفاوت آن، از حیث هدف، نوع اطلاعات، نوع پیام، روش انتقال پیام، مخاطبان پیام، نوع و جغرافیای اقدام با دیپلماسی عمومی به‌کارگرفته شده توسط سازمان‌ها و نهادهای غیراطلاعاتی تفاوت دارد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله English

Intelligence Agencies and the Implementation of Public Diplomacy within the Framework of Cognitive Warfare

نویسنده English

Saeed Sasanian
Faculty member of the International Studies Research Institute Abrar Moaser Tehran
چکیده English

In cognitive warfare, an actor targets the beliefs, convictions, values, norms, and cognitive frameworks of the people, elites, and officials of the adversary state. Part of this struggle is entirely covert in nature. Accordingly, intelligence agencies strive to employ methods that, in advancing cognitive warfare, are both feasible in achieving objectives and compatible with the requirements of operational secrecy. Public diplomacy is one such method. The fundamental question, therefore, is: What are the characteristics of public diplomacy employed by intelligence agencies within the framework of cognitive warfare against an adversary?

The hypothesis proposed in response to this question is that, given the covert nature of intelligence agencies, this secrecy governs all components and stages of public diplomacy. Specifically, considering the predominantly defensive and counteractive objectives of these agencies, the selection of audiences and the formulation of messages in public diplomacy are influenced by this defensive approach. The hypothesis is examined through data collected from library sources using a descriptive and analytical approach.

Answering this question aims to situate public diplomacy within the functional system of intelligence agencies, thereby making the cognitive warfare conducted by adversaries against the Islamic Republic of Iran more comprehensible. The findings indicate that public diplomacy employed by intelligence agencies differs from that conducted by non-intelligence organizations and institutions in terms of objectives, type of information, nature of messages, methods of message transmission, target audiences, as well as the type and geographic scope of actions, due to the agencies’ distinct mission and nature.

کلیدواژه‌ها English

Intelligence Agency
public diplomacy
cognitive warfare
covert action
ابرار معاصر تهران (1403)، «تحلیل محتوای اکانت‌های فارسی رژیم صهیونیستی در مواجهه با مردم ایران»، ابرارنگار 71 (گزارش سیاستی)، تهران: پژوهشکده ابرار معاصر تهران.
ایسنا (14 آبان 1398)، «همکاری با شورای فرهنگی انگلیس ممنوع است»، قابل دسترسی در: https://www.isna.ir/news/98081408485/
تاجیک، هادی و محمدی، احسان (1400)، تهاجم اطلاعاتی: مفاهیم، مبانی و رویکردها، تهران: انتشارات دانشگاه جامع امام حسین(ع).
حسینی، سیدحسین (1388)، «جنگ نرم: از تهدید تا پاسخ»، مدیریت بحران و وضعیت‌های اضطراری، سال یکم، شماره 3.
حسینی، سیدحسین (1390)، ارتباط اقناعی: از آموزه‌های عملی تا یافته‌های علمی، تهران: انتشارات دانشگاه جامع امام حسین(ع).
رضایی، علیرضا و ترابی، قاسم (1401)، «تبیین مفهومی و محتوایی جنگ‌های نوین در عرصه روابط بین‌الملل»، راهبرد سیاسی، شماره 20.
زاهارنا، آر . اس. (1390)، «ترسیم طیفی از دیپلماسی عمومی؛ اطلاعات و چارچوبه‌های ارتباطات رابطه‌ای» در کتاب مرجع دیپلماسی عمومی، ادوارد اسنو و فیلیپ ام. تیلور، ترجمه روح‌‌الله طالبی آرانی، تهران: انتشارات دانشگاه امام صادق(ع).
زندی‌پور، اسماعیل (1399)، فرهنگ اطلاعاتی و اطلاعات فرهنگی، تهران: انتشارات دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی.
ساسانیان، سعید و دهقانی‌ فیروزآبادی، سیدجلال (1397)، «الگوسازی در جوامع دستخوش تغییر؛ بررسی رقابت ایران و آمریکا برای الگوسازی در انقلاب مصر»، مطالعات انقلاب اسلامی، شماره 53، 81-102.
ساندرز، فرانسس استانر (1383)، جنگ سرد فرهنگی: سیا در عرصه فرهنگ و هنر، تهران:  ترجمه بنیاد فرهنگی غرب‌شناسی، تهران: بنیاد فرهنگی غرب‌شناسی.
سیگر، الیزابت (1399)، «بزرگ‌ترین تهدید امنیتی در عصر پساحقیقت: چرا رساندن اطلاعات دقیق به مردم روزبه‌روز سخت‌تر می‌شود؟» بی‌بی سی فارسی، قابل بازیابی در:
کول، نیکولاس جی (1390)، «دیپلماسی عمومی قبل از گولین: سیر تطور یک اصطلاح»، در کتاب مرجع دیپلماسی عمومی، ادوارد اسنو و فیلیپ ام. تیلور، ترجمه روح‌‌الله طالبی آرانی، تهران: انتشارات دانشگاه امام صادق(ع).
لوونتال، مارک ام. (1394)، اطلاعات از اسرار تا سیاست: کارکردها و ماموریت های اطلاعات، ترجمه معاونت پژوهش و تولید علم دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی، تهران: موسسه چاپ و انتشارات دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی.
مبینی کشه، زهرا و امینی، امین (1403)، «بررسی مقایسه‌ای جنگ شناختی با سایر جنگ‌های غیرجنبشی»، سیاست دفاعی، شماره 127.
معاونت پژوهش و تولید علم (1395)، بنیادهای طراحی و هدایت عملیات اطلاعاتی، تهران: انتشارات دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی.
میرمحمدی، مهدی و ریحانی، علیرضا (1401)، «نقش سازمان‌های اطلاعاتی در کشورداری: از کشف اسرار تا برساختن محیط»، مطالعات راهبردی، شماره 95.
نورمحمدی، مهدی و انواری، وحید (1395)، دیپلماسی عمومی و سازمان‌های اطلاعاتی، تهران: دانشگاه اطلاعات و امنیت ملی.
Abrahams, Alexei & Leber, Andrew (2021), “Framing a murder: Twitter influencers and the Jamal Khashoggi incident”, Mediterranean Politics, 26 (2).
Andrew, C. & Mitrokhin, V. (1999), The Mitrokhin Files: The KGB in Europe and the West , London: Allen Lane/Penguin Press.
Andrew, C. & Mitrokhin, V. (2005), The World Was Going Our Way: The KGB and the Battle for the Third World, New York: Basic Books.
Antal, J. (2020), The Cognitive Battlefield of 2040. Military Technology, Available at: https://www.academia.edu/42306637/The_Cognitive_Battlefield_of_2040_by_John_Antal
Azran, Tal Samuel (2020), “Nation Branding in the Arab World”, Routledge Handbook of Public Diplomacy, Second Edition, London: Routledge
Backes, O. & Swab, A. (2019). The Russian threat to election integrity in the Baltic States. Harvard Kennedy School, Belfer Center for Science and International Affairs, Cambridge
Bernal, Alonso & Carter, Cameron (2020), Cognitive Warfare: An Attack on Truth and Thought, NATO Innovation Hub.
Bernal, Alonso et al (2020), Cognitive Warfare: An Attack on Truth and Thought. URL: Cognitive Warfare.pdf (innovationhub-act.org
Clack, Timothy & Johnson, Robert (2021), The World Information War: Western Resilience, Campaigning and Cognitive Effects, London: Routledge
Cull, Nicholas J. (2007), Public Diplomacy: Lessons froms the past, University of Southern California.
Cull, Nicholas J. (2019), Foundations for Global Engagement in the Digital Age, Cambridge: Polity Press.
Dylan, H., & Maguire, T. J. (2022), “Secret Intelligence and Public Diplomacy in the Ukraine War”, Survival, 64(4), 33–74.
Freilich, Charles D, Cohen,  Matthew S. & Siboni, Gabi (2023), Israel and the Cyber Threat: How the Startup Nation Became a Global Cyber Power, London: Oxford University Press.
Lupton, D. (2015), A critical sociology of big data. In D. Lupton (Ed.), Digital sociology (pp. 93–116). New York: Routledge.
NATO’s Joint Analysis and Lessons Learned Center (2013), "A Framework For the Strategic Planning and Evaluation of Public Diplomacy", Lisbon.
Norton, Ben (2021), Behind NATO’s cognitive warfare: Battle for your brain waged by Western militaries, originally published: The Grayzone.
Ottewell, Paul (2020), Defining the Cognitive Domain. OTH. Defining the Cognitive Domain – OTH (othjournal.com)
Paul, Christopher (2011), Strategic Communication: Origins, Concepts, and Current, Praeger
Pinkus, Jonathan (2013), Intelligence and Public Diplomacy: The Changing Tide, Norman Paterson School of International Affairs.
Pratkanis, Anthony (2009), “Public Diplomacy in International Conflicts: A Social Influence Analysis”, Routledge Handbook of Public Diplomacy, First Edition, London: Routledge
Pringle, Robert W. (2010), “THE INTELLIGENCE SERVICES OF RUSSIA”, In “the Oxford Handbook of NATIONAL SECURITY INTELLIGENCE”, Edited by LOCH K. JOHNSON, London: Oxford University Press.
Rosner, Yotam & Siman-Tov, David (2018), Russian Intervention in the US Presidential Elections: The New Threat of Cognitive Subversion. INSS Insight, No. 1031.URL: Russian Intervention in the US Presidential Elections: The New Threat of Cognitive Subversion | INSS
Seger, Elizabeth, Avin, Shahar and others (2020), “Tackling Threats to Informed Decision-Making in Democratic Societies, Promoting Epistemic Security in a Technologically-Advanced World”, at: https://www.turing.ac.uk/sites/default/files/2020-10/epistemic-securityreport_final.pdf
Taylor, Humphrey (2006) "The Practice of Public Diplomacy", in Public Diplomacy: Practitioners, Policy Makers and Public Opinion, A report of the Public Diplomacy and Word Public Opinion forum.
Torbet, Georgina (2020), “3 Undeniable Reasons Why You Need Online Anonymity.” MakeUseOf.www.makeuseof.com/tag/3-undeniable-reasons-need-online-anonymity/.
Warner, Michael (2002), "Wanted: A Definition of Intelligence", Studies in Intelligence, 46 (3).
Washington Post (October 11, 2018), “Turks tell U.S. officials they have audio and video recordings that support conclusion Khashoggi was killed”, available at: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/turks-tell-us-officials-they-have-audio-and-video-recordings-that-support-conclusion-khashoggi-was-killed/2018/10/11/119a119e-cd88-11e8-920f-dd52e1ae4570_story.html
Zegart , Amy B. (2022), Spies, Lies, and Algorithms: The History and Future of American Intelligence, Princeton: Princeton University Press